法安柬埔寨投资环境系列介绍之十二

一、投资方面

1、准确把握柬埔寨投资政策和法规

企业开展投资活动，首先要做到知法、依法。要全面掌握柬埔寨投资相关的法律法规，准确把握政府在投资保障、投资优惠和限制、外汇、土地使用、商业组织形式等方面的政策。

2、客观分析对柬埔寨投资的比较优势

在柬埔寨投资的主要优势包括:

（1）实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化;

（2）政府是推动外国直接投资的主要动力，投资相关的法律法规以鼓励外国投资为基本思路，外资基本享受与内资相同的待遇;

（3）柬埔寨具有丰富的自然资源，在矿产、水利、农产品、渔业等方面资源较为丰富，这些将为企业提供较多的投资机会。

在柬埔寨投资的主要不利因素包括:水、电、交通、通讯等基础设施条件较为落后，相关成本费用高;与周边的越南、孟加拉等纺织服装竞争对手相比，工人工资水平较高。此外，柬埔寨投资软环境有待改善。

主要体现在:

（1）政府部门办事花费时间长，工会组织的罢工、示威等活动较为频繁。

（2）市场、经营秩序有待提高。柬埔寨无经济法庭，法律、司法对外资的保护力度有待提高。

（3）柬埔寨经济发展主要依赖外援和外资。

3、规避投资风险

企业可采取以下措施规避投资风险:

（1）全面了解信息，提高决策质量。主动联系中国驻柬埔寨经商机构，通过正规渠道取得信息，深入进行国情和市场调研，在作出投资决策前全面了解投资风险，防止决策失误:

（2）保持清醒头脑，凡事务求落实。企业不可听信一面之词，对于一切承诺均应以正式获得政府批件为准。在选择合作伙伴时，也应对其背景和实力先进行考察。

二、贸易方面

在柬埔寨经商不受国籍限制，但中方企业和人员必须熟悉并适应当地的特殊贸易环境，采取有效措施拓展业务。

1、熟悉柬埔寨贸易的主要特点

柬埔寨工业生产以两头在外的制衣业为主，因而其进出口贸易带有如下鲜明特点:

（1）工业制成品和服饰加工原料几乎全靠进口，出口产品绝大部分为服装;

（2）外商投资的服装加工企业是外贸增长的主要力量，近年来柬埔寨服装出口占出口总额的比重一直维持在95%以上;

（3）主要出口市场为美、欧，主要进口来源地为东盟和东亚国家，近年来自东盟国家进口增长迅速。

2、了解柬埔寨贸易的优势和制约因素

优势:

（1）柬埔寨于年加入东盟，在共同有效优惠关税体制下东盟成员国将按步骤实现关税减让目标。年11月，中国和东盟签署《中国一东盟全面经济合作框架协议)，年初全面建成中国一东盟自由贸易区，并给予柬埔寨、老挝、缅甸三国的"早期收获"减免税计划，其中，给予柬埔寨种商品(主要是农、林、牧、渔产品)进口零关税的优惠待遇。此外，东盟与印度、韩国、日本、澳新的自贸区建设也在进行中。东盟经济一体化进程和自由贸易区建设，将在很大程度上推动柬埔寨经济和对外贸易的发展。

（2）美国、欧盟、日本等28个国家/地区均给予柬埔寨普惠制待遇(GSP);对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免征收进口关税、欧盟不设限、加拿大给予免征进口关税等优惠措施。

制约因素包括:

（1）柬埔寨贸易结构单一，以出口成衣为主并集中于美欧市场，易受国际经济环境特别是美欧经济形势变化的影响。一方面，全球金融危机导致欧美经济衰退，进口减少，影响柬埔寨成衣出口;另一方面，世界粮油价格的上涨导致成衣企业成本大幅增加，盈利减少。

（2）柬埔寨成衣出口仍可享受优惠待遇，但今后将面临日趋平等的待遇和自由竞争的挑战。越南等周边国家的劳动力成本和专业技术与柬捕寨相比具有明显的竞争优势。撒哈拉以南非洲国家纺织品服装出口受到美国免配额兔关税待遇后，出口增长迅速。

（3）柬埔寨制衣业已趋近饱和状态，该行业越来越难以吸引新的投资，导致近年来外商投资制衣业的项目和金额逐年减少。

3、灵活运用税务规则

柬埔寨目前主要有以下的税种和税率，分别是:所得税9%或20%、增值税10%、营业税2%。柬埔寨对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是:所得税9%、增值税10%、营业税2%。

4、注重提升产品质量

质量就是信誉，是企业生存的根本。中国企业出口到柬埔寨的产品主要有纺织品及其原材料、机械、电器、食品、汽车配件、建筑材料、医药、烟草及化工产品。中国企业应注重提升出口产品质量，打造良好的国际商誉。

三、承包工程方面

1、抓住市场机遇

大力发展基础设施建设成为柬埔寨政府的重要经济目标之一。世界银行和亚洲开发银行每年向柬埔寨提供近亿美元的优惠贷款，主要涉及技术支持、电力、供排水、道路和机场等基础设施建设，卫生、农业、减贫和教育等领域。中国企业应该抓住柬埔寨基础设施建设的机遇，大力开拓柬埔寨工程市场。

2、选好承包方式

考虑到柬埔寨政府急需大量资金建设基础设施项目，适应国际竞争的需要，中国企业应选择一些具有较好前景的项目，以BOT、BOO等方式进行带资承包，并以此带动中国机电设备、成套设备和劳务出口。

3、选好承包项目

中国工程承包企业应加紧培养人才，特别是高素质、高技术人才的培养。要充分发挥自身优势，选择专业性较强、技术要求较高的项目，也应努力尝试参与工程咨询性项目的竞争。

4、进一步开拓市场

中国企业在承担中国政府援柬埔寨成套项目的同时，应力争树立良好的企业形象，为扎根当地市场打下基础，增加在国际招标中的竞争优势，进一步拓展柬埔寨承包工程市场。

5、开展良性竞争与合作

中国企业参与竞争和编制报价要坚持以下原则:技术上力所能及、经济上有利可图、执行项目上风险可控。切忌盲目、恶性竞争。企业之间还应进行灵活多样的合作，联合开拓柬埔寨市场，尽量避免孤军奋战或自相残杀。

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